国内宏观经济分析2021年5月第四期

国内宏观经济分析

（一）概述

1. 4月份国民经济延续稳定恢复发展态势

4月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门扎实推进统筹疫情防控和经济社会发展，生产需求持续增长，就业物价总体稳定，新兴动能培育壮大，国民经济延续稳定恢复发展态势。

工业生产稳中有升，装备制造业和高技术制造业较快增长。4月份，全国规模以上工业增加值同比增长9.8%；两年平均增长6.8%，比3月份加快0.6个百分点；环比增长0.52%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.2%，两年平均增长1.7%；制造业同比增长10.3%，两年平均增长7.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长10.3%，两年平均增长5.1%。装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长13.1%、12.7%，两年平均分别增长11.2%、11.6%。分产品产量看，新能源汽车、工业机器人、集成电路、微型计算机设备同比分别增长175.9%、43.0%、29.4%、13.5%，两年平均增速均超过19%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长8.6%；股份制企业同比增长10.4%，外商及港澳台商投资企业同比增长8.4%；私营企业同比增长11.2%。1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长20.3%，两年平均增长7.0%。4月份，中国制造业采购经理指数为51.1%，连续14个月高于临界点；企业生产经营活动预期指数为58.3%。

1-3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额18254亿元，同比增长1.37倍，两年平均增长22.6%；规模以上工业企业营业收入利润率为6.64%，比2020年1-3月份提高2.76个百分点。

服务业保持增长，服务业商务活动指数位于扩张区间。4月份，全国服务业生产指数同比增长18.2%，两年平均增长6.2%。从主要行业看，8个分行业生产指数同比均保持增长。1-4月份，服务业生产指数同比增长26.4%，两年平均增长6.7%。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长37.1%，两年平均增长10.2%。其中信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长31.7%、43.5%，两年平均分别增长17.0%、11.7%。4月份，服务业商务活动指数为54.4%，连续14个月高于临界点。从行业情况看，铁路运输、航空运输、住宿等行业商务活动指数高于65.0%；同时，部分受疫情影响较大的行业恢复明显加快，住宿、餐饮、生态保护及环境治理、文化体育娱乐等行业商务活动指数高于上月1.8-5.7个百分点。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为62.7%，连续3个月位于60.0%以上高位景气区间。

市场销售延续恢复态势，网上零售快速增长。4月份，社会消费品零售总额33153亿元，同比增长17.7%，两年平均增长4.3%；环比增长0.32%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额28888亿元，同比增长17.6%，两年平均增长4.3%；乡村消费品零售额4265亿元，同比增长17.8%，两年平均增长4.3%。按消费类型分，商品零售29776亿元，同比增长15.1%，两年平均增长4.8%；餐饮收入3377亿元，同比增长46.4%，两年平均增长0.4%。从商品类别看，4月份限额以上单位商品零售额中，13个商品类别同比增速超过10%。从两年平均增速看，除家电类商品外，其余商品类别商品零售额均为正增长。其中体育娱乐用品类、金银珠宝类、通讯器材类等10类商品零售额两年平均增速均超过10%。网上零售持续增加。1-4月份，全国网上零售额37638亿元，同比增长27.6%，两年平均增长13.9%。其中，实物商品网上零售额30774亿元，同比增长23.1%，两年平均增长15.6%；占社会消费品零售总额的比重为22.2%。

固定资产投资持续恢复，第一产业、高技术产业和社会领域投资增长较快。1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）143804亿元，同比增长19.9%，两年平均增长3.9%；4月份环比增长1.49%。分领域看，1-4月份基础设施投资同比增长18.4%，两年平均增长2.4%；制造业投资同比增长23.8%，两年平均下降0.4%；房地产开发投资同比增长21.6%，两年平均增长8.4%。全国商品房销售面积50305万平方米，同比增长48.1%，两年平均增长9.3%；商品房销售额53609亿元，同比增长68.2%，两年平均增长17.0%。分产业看，第一产业投资同比增长35.5%，两年平均增长15.2%；第二产业投资同比增长21.7%，两年平均增长0.8%；第三产业投资同比增长18.7%，两年平均增长5.0%。民间投资同比增长21.0%，两年平均增长2.9%。高技术产业投资同比增长28.8%，两年平均增长11.8%；其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长34.2%、18.1%，两年平均分别增长13.7%、7.8%。高技术制造业中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业投资同比分别增长40.3%、33.1%，两年平均分别增长13.4%、13.8%；高技术服务业中，检验检测服务业、电子商务服务业投资同比分别增长46.1%、39.1%，两年平均分别增长17.6%、32.2%。社会领域投资同比增长26.3%，两年平均增长10.6%；其中卫生、教育投资同比分别增长46.5%、22.1%，两年平均分别增长23.9%、12.1%。

货物进出口增势良好，贸易结构继续改善。4月份，货物进出口总额31492亿元，同比增长26.6%。其中，出口17128亿元，同比增长22.2%；进口14363亿元，同比增长32.2%。进出口相抵，贸易顺差2765亿元。1-4月份，货物进出口总额116237亿元，同比增长28.5%。其中，出口63255亿元，同比增长33.8%；进口52982亿元，同比增长22.7%。贸易结构继续改善。1-4月份，机电产品出口同比增长36.3%，占出口总额的59.9%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为61.6%，比上年同期提高1.8个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为47.2%，比上年同期提高4.1个百分点。

城镇调查失业率下降，就业形势总体稳定。1-4月份，全国城镇新增就业437万人。4月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比3月份下降0.2个百分点，比上年同期下降0.9个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.1%，外来户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁人口、25-59岁人口调查失业率分别为13.6%、4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比3月份下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为46.4小时。

居民消费价格总体平稳，工业生产者出厂价格同比上涨。4月份，全国居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅比3月份扩大0.5个百分点；环比下降0.3%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.1%，衣着上涨0.2%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨0.4%，交通通信上涨4.9%，教育文化娱乐上涨1.3%，医疗保健上涨0.1%，其他用品及服务下降1.3%。在食品烟酒价格中，猪肉下降21.4%，鲜菜下降1.3%，粮食上涨1.1%，鲜果上涨2.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.7%，涨幅比3月份扩大0.4个百分点。1-4月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%。

4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨6.8%，涨幅比3月份扩大2.4个百分点；环比上涨0.9%。从主要行业看，石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业同比分别上涨85.8%、38.3%、30.0%、26.9%；计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业同比分别下降1.4%、0.8%。工业生产者购进价格同比上涨9.0%，涨幅比3月份扩大3.8个百分点；环比上涨1.3%。1-4月份，全国工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格同比分别上涨3.3%和4.3%。

总的来看，4月份我国经济运行稳中加固、稳中向好。同时也要看到，全球疫情形势仍然复杂，世界经济恢复很不平衡；国内经济恢复基础尚不牢固，发展中出现一些新情况新问题。下阶段，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央经济工作会议、全国“两会”和《政府工作报告》精神，巩固经济恢复性增长基础，保持经济运行在合理区间，着力推动高质量发展，努力构建新发展格局，促进经济社会持续健康发展。

（二）重要领导人讲话、新政策、行业企业新动态

1.政治局

习近平主持召开中央全面深化改革委员会会议：完善科技成果评价机制深化医疗服务价格改革减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月21日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《深化医疗服务价格改革试点方案》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见》。

习近平在主持会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党的十八大以来，党中央部署推进科技评价体系改革，聚焦“四个面向”的科技成果评价导向逐步确立，激励创新的环境正在形成，带动我国科技创新能力明显提升。同时，分类的科技成果评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在。

会议强调，完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全科技成果分类评价体系，针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。要加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，积极发展市场化评价，突出企业创新主体地位，规范第三方评价，充分调动各类评价主体的积极性。要把握科研渐进性和成果阶段性特点，加强中长期评价、后评价和成果回溯，推进国家科技项目成果评价改革，健全重大项目知识产权管理流程，加强科技成果评价的理论和方法研究，引导科技人员潜心研究、探索创新，杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。要加快推动科技成果转化应用，加快建设高水平技术交易市场，加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持，把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。要改革完善科技成果奖励体系，重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，控制奖励数量，提升奖励质量。

会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。

会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律，依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加强权益保护，确保改革稳妥实施。

会议指出，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年，党中央部署推动一系列改革，通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制，把药品耗材价格降下来了，老百姓负担减轻了，也为调整医疗服务价格创造了条件。

会议强调，深化医疗服务价格改革，要规范管理医疗服务价格项目，建立目标导向的价格项目管理机制，使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价，更能适应临床诊疗和价格管理需要。要加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好；对于技术难度大的复杂项目，政府要发挥好作用，尊重医院和医生的专业性意见建议，更好体现技术劳务价值。要建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作，统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，形成综合效应。

会议指出，在党中央统一部署下，各有关部门和地区推进生态补偿制度建设，在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制，取得积极成效，但仍然存在补偿覆盖范围有限、政策重点不够突出、奖惩力度偏弱、相关主体协调难度大等问题。要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型，完善分类补偿制度，加强补偿政策的协同联动，统筹各渠道补偿资金，实施综合性补偿，促进对生态环境的整体保护。要统筹运用好法律、行政、市场等手段，把生态保护补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等有机结合起来，协同发力，有奖有惩，决不能边拿补偿边污染。

会议强调，要着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，加强制度顶层设计，统筹保护、利用、传承，坚持系统完整保护，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境。要强化各级党委和政府在城乡历史文化保护传承中的主体责任，统筹规划、建设、管理，加强监督检查和问责问效。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

习近平出席全球健康峰会并发表重要讲话

5月21日晚，国家主席习近平应邀在北京以视频方式出席全球健康峰会，并发表题为《携手共建人类卫生健康共同体》的重要讲话。

习近平指出，一年多来，新冠肺炎疫情起伏反复，百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐。早日战胜疫情、恢复经济增长，是国际社会首要任务。二十国集团成员应该在全球抗疫合作中扛起责任，着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。为继续支持全球团结抗疫，习近平宣布：

——中国将在未来3年内再提供30亿美元国际援助，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。

——中国已向全球供应3亿剂疫苗，将尽己所能对外提供更多疫苗。

——中国支持本国疫苗企业向发展中国家进行技术转让，开展合作生产。

——中国已宣布支持新冠肺炎疫苗知识产权豁免，也支持世界贸易组织等国际机构早日就此作出决定。

——中国倡议设立疫苗合作国际论坛，由疫苗生产研发国家、企业、利益攸关方一道探讨如何推进全球疫苗公平合理分配。

习近平同俄罗斯总统普京共同见证中俄核能合作项目开工仪式

国家主席习近平19日下午在北京通过视频连线，同俄罗斯总统普京共同见证两国核能合作项目——田湾核电站和徐大堡核电站开工仪式。

2.国务院

刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十一次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议指出，金融系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加大对实体经济的支持力度，稳健的货币政策灵活适度，信贷政策精准适应市场主体需要，流动性保持合理充裕，金融服务水平提高，金融支持疫情防控和经济社会发展取得明显实效。

会议要求，金融系统要坚持大局意识，坚持稳字当头，科学精准实施宏观调控，把握好度，不搞急转弯。要综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，有效防范和化解金融风险，促进经济金融良性循环。一是进一步服务好实体经济。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，继续实施直达实体经济的政策工具，增强微观主体活力，稳企业保就业，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色转型发展。二是坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。要维护股、债、汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严惩金融违法犯罪活动。要严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管，做好应对预案和政策储备。三是继续深化改革开放。进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快资本市场改革，推动债券市场高质量发展。深化金融机构改革，回归本源，坚守定位，遵循绿色理念开展投融资行为。继续扩大高水平金融开放。

李克强对保护知识产权、打击侵权假冒工作作出重要批示

中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对保护知识产权、打击侵权假冒工作作出重要批示。批示指出：保护知识产权、打击侵权假冒事关创新型国家建设和人民群众健康安全。近年来，各地区各有关部门积极推进打击侵权假冒工作，坚决打击侵权假冒违法犯罪行为，激发了全社会创新活力，但对存在的问题仍不可忽视。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，进一步加强统筹谋划，完善法律法规，层层压实责任，持续开展重点领域重点环节侵权假冒专项整治。强化行政执法和司法衔接，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、跨部门协同监管等有效做法，深化国际交流合作，加强知识产权全链条保护，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，维护公平竞争的市场秩序，更大激发市场主体活力和社会创造力，为促进创业创新、推动高质量发展、保障和改善民生作出新贡献！

2021年全国打击侵权假冒工作电视电话会议5月21日在京召开，国务委员、全国打击侵权假冒工作领导小组组长王勇出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护和打击侵权假冒工作的一系列重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持统筹发展和安全，进一步完善工作机制，加大整治力度，严厉打击侵权假冒违法行为，切实维护公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。

王勇指出，加强知识产权保护和打击侵权假冒是服务构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求和迫切需要。各地区各有关部门要进一步加强组织领导、压实各方责任，强化协同联动和行刑衔接，继续保持对侵权假冒高压严打态势。深入开展互联网消费、农业农村市场、食品药品防疫物资等重点领域专项整治，加大跨部门跨区域、线上线下一体化监管执法力度，坚决做到重拳出击、整治到底、震慑到位。针对侵权假冒行为新变化新特点，创新监管方式，深化国际合作，推进社会共治，切实增强全社会保护创新、公平竞争意识，更好保障人民群众生命健康安全和促进经济社会高质量发展。

胡春华出席第十二届中国中部投资贸易博览会开幕式

第十二届中国中部投资贸易博览会21日在太原开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并致辞。胡春华指出，习近平主席高度重视中部地区发展，多次到中部考察调研，并专门召开座谈会，对推动中部崛起工作提出了明确要求。近年来，中部地区经济快速增长，市场潜力不断激发，产业转型升级迈出新步伐，基础设施持续完善，对外开放进一步深化，发展基础更加牢固，动力和活力显著增强，同世界各国的经贸联系越来越紧密。中国政府将进一步创造条件，支持中部地区加快构建现代产业体系，积极承接国内外产业转移，推动内陆开放大通道建设，打造内陆高水平开放平台，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，在构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用。

李克强开国常会：做好大宗商品保供稳价工作

“要做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。”李克强总理在5月19日的国务院常务会议上说。李克强指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。“要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。”总理说。既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，保供稳价，也要更好发挥政府作用，打击垄断和囤积居奇

3.部委

今年中央财政直达资金下达超九成监控系统覆盖所有县级财政

国新办21日举行国务院政策例行吹风会，介绍常态化财政资金直达机制实施情况及进展。财政部副部长许宏才表示，通过重构流程、压缩时间、高效管控，2020年财政资金直达机制实现快、准、严的预期目标，畅通了资金分配使用管理链条，压缩了中间环节滞留时间，有力保障了有关政策加速落地生效；通过增加备案审核环节、建立受益对象实名台账，有效对接了资金供给与需求；专门搭建直达资金监控系统，实行穿透式全流程监控。

2020年7月至2021年1月，审计署组织全国审计机关对实行直达管理的新增财政资金开展了全过程、全覆盖跟踪审计。审计署财政审计司司长魏强表示，审计结果表明，新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民的决策部署，有效缓解了基层财政困难、帮扶了市场主体、保障了基本民生，有力支持了常态化疫情防控、公共卫生体系和重大项目建设，有力有效支持保障了大规模减税降费政策的落实到位。

在2020年直达工作的基础上，财政部门研究提出了建立常态化直达机制的方案和具体措施，对直达范围、分配办法、工作机制和资金监管等方面进行了适当调整。常态化直达机制主要有3个特点：一是资金规模有较大幅度增加，由去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元；二是聚焦基层“三保”和惠企利民，直达范围已基本覆盖中央财政民生补助资金，并包括用于保障基层财力的两项一般性转移支付以及部分对企业的补贴资金；三是行动早、见效快。

数据显示，今年前4个月直达资金执行情况良好。从预算资金下达情况看，2.8万亿元中，中央财政已下达2.579万亿元，下达比例92.1%；省级财政已分配下达2.362万亿元，达中央财政下达的91.6%。科学的资金监管体系是直达资金高效规范使用的重要保障。目前直达资金监控系统已覆盖包括新疆生产建设兵团在内的所有省份的所有县级财政，系统功能包括动态监控、建立实名台账、实时预警及开展大数据分析等。

财政部国库支付中心主任刘金云以困难群众救助补助资金的下达为例，讲解了监控系统的运行过程：“第一步，中央财政预算指标下达给省里时，困难群众救助补助资金在内的27项直达资金都打上‘直达’专属标识，系统里可以清楚看到中央财政资金分配给了哪一级财政、什么时候分配的、具体金额多少。第二步，资金到达基层财政后，要进一步分解给民政等部门，落到低保等具体项目上。资金分配到哪个部门、落实到哪个单位、细化到哪个项目，在系统里都有比较清楚的记录。第三步，民政等部门开具‘支付令’，将资金支付到受益对象。”

国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知

近年来，我国城市停车设施规模持续扩大，停车秩序不断改善，产业化发展逐步深入，但仍存在供给能力短缺、治理水平不高、市场化进程滞后等问题。为加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，推动高质量发展。

2021年职业教育活动周启动激励培养更多能工巧匠

作为由教育部等36家部门、行业组织、人民团体、学术团体和地方政府共同举办的公益性职业院校学生综合技能竞赛活动，今年的全国职业院校技能大赛共设计了102个赛项的规程和10套赛题，中职组网络搭建与应用、高职组数控机床装调与技术改造、机器人系统集成、集成电路开发及应用、5G全网建设技术等5个赛项先行开赛，整个赛事活动将一直持续到6月底。

全国城镇单位就业人员平均工资稳步增长

国家统计局19日发布了2020年城镇单位就业人员平均工资数据。2020年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为97379元，比上年增长7.6%，增速比上年回落2.2个百分点，扣除价格因素实际增长5.2%；城镇私营单位就业人员年平均工资为57727元，比上年增长7.7%，增速比上年回落0.4个百分点，扣除价格因素实际增长5.3%。

据介绍，2020年，面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重冲击，各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济增长由负转正并逐季加快，保障了全国城镇单位就业人员平均工资稳步增长。

商务部:力争3至5年实现快递网点在所有行政村全覆盖

商务部副部长王炳南19日说，“十四五”时期将进一步扩大农村电商覆盖面，着力解决农村网购“最后一公里”问题，力争用3至5年时间，做到快递网点在所有行政村全覆盖。

去年全国完成交通固定资产投资约3.5万亿元增速为近三年最高水平

2020年交通固定资产投资率先恢复，全国完成交通固定资产投资34752亿元，比上年增长7.1％，增速为近三年最高水平。其中高速公路投资带动作用明显，完成投资1.3万亿元，增长17.2%。

交通运输部日前发布的《2020年交通运输行业发展统计公报》显示，截至2020年末，全国铁路营业里程14.6万公里，其中高铁营业里程3.8万公里；公路总里程519.81万公里，其中高速公路里程16.1万公里；内河航道通航里程12.77万公里，全国港口拥有万吨级及以上泊位2592个；颁证民用航空机场241个。

统计公报显示，便捷高效出行比重持续提高。2020年，全国完成营业性客运量96.65亿人次。其中，完成铁路旅客发送量22.03亿人次，占全社会营业性客运量比重为22.8%，比上年提高2个百分点，动车组旅客发送量占铁路旅客发送量比重超过60%。完成民航客运量4.18亿人次，占全社会营业性客运量比重为4.3%，提高0.6个百分点。

货运规模已基本恢复至疫情前水平。去年完成营业性货运量464.40亿吨，恢复至2019年的99.5%。其中，铁路完成货物总发送量45.52亿吨，比上年增长3.2%。

农村公路网规模不断扩大。“四好农村路”建设深入推进，截至2020年末，农村公路里程438.23万公里，比上年末增加18.19万公里，占公路总里程比重为84.3%，提高0.5个百分点。

工信部明确重型柴油车排放标准力推工业绿色低碳

生态环境部、工业和信息化部、海关总署三部门近日联合发布公告，明确自2021年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车，进口重型柴油车应符合国六排放标准。

汽车作为推动节能减排的重点领域，从产业全链条进行绿色升级势在必行。

在明确全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准的同时，工信部在优化汽车行业的生产方式、推动新能源汽车发展等方面同样做出部署。比如，加快整个产业绿色、智能制造水平提升，完善新能源汽车产业体系支持政策等。

不只是汽车产业，工信部近期加大力度推进重点领域工业全流程绿色改造，鼓励工业企业建设绿色微电网，鼓励新能源、分布式储能等用能模式在工业领域推进。

不久前，国网浙江省电力有限公司组织召开220千伏中埠—亭山柔性低频输电项目启动会，位于杭州富阳的低频输电示范工程正式开启。通过新型海上风电输送技术，探索提升电网柔性调控能力，实现低碳节能。

工信部提出，通过多种举措加快转变工业用能方式，提升用能效率。同时推动建设绿色工业园区，并加快推进工业固废减量化资源化先进适用工艺技术设备推广应用。

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